Beijing seguía sumida en el frío de principios de marzo cuando el 4 de marzo se inauguraron las reuniones anuales de las “Dos Sesiones” de China. Bajo temperaturas cercanas a los cero grados, con lluvia ligera y nieve, un gran número de solicitantes de todo el país se reunieron antes del amanecer cerca de la Administración Nacional de Quejas y Propuestas Públicas, comúnmente conocida como la Oficina Nacional de Solicitudes.
Muchos dijeron que habían hecho cola durante toda la noche, con la esperanza de que el inicio de las principales reuniones políticas del Partido Comunista Chino (PCCh) —la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y la Asamblea Popular Nacional— les brindara la oportunidad única de que las autoridades centrales escucharan sus casos.
Durante años, los solicitantes han viajado a Beijing durante las Dos Sesiones, creyendo que sus quejas tienen más posibilidades de llamar la atención cuando los líderes y funcionarios nacionales están en el punto de mira.
Sin embargo, varios solicitantes dijeron a The Epoch Times que el viaje a menudo conlleva riesgos importantes: "interceptores" del gobierno local enviados para detener a los solicitantes y enviarlos de vuelta a casa, una vigilancia más estricta y un sistema que a menudo devuelve las denuncias a las mismas autoridades locales a las que ustedes acusan de ignorarlas.
Largas filas fuera de las oficinas de peticiones
El 5 de marzo, un solicitante de la provincia de Shaanxi, apellidado Hu, declaró a la publicación que llegó a la Oficina Nacional de Peticiones alrededor de las 6 de la mañana y se sorprendió por la cantidad de gente que había.“Ya hay una larga fila fuera de la oficina de peticiones que se extiende a lo largo de la calle. Muchos solicitantes llevan equipaje o ropa de cama y esperan al borde de la carretera para registrarse y entrar en la sala de recepción”, dijo Hu.
Una demandante apellidada Li, de la provincia de Liaoning, describió escenas similares fuera de la Corte Suprema Popular en Beijing. Dijo que los demandantes seguían llegando cerca de la Oficina Nacional de Peticiones durante las Dos Sesiones, y que muchos hacían fila durante toda la noche con la esperanza de conseguir un número de registro.
“Ayer volvió a nevar en Beijing. Hace mucho frío y sigue nevando, pero aún así hay mucha gente”, dijo a The Epoch Times. “Por lo que he visto, hay al menos mil personas. Ya han empezado a hacer cola para conseguir los números de registro de mañana”.
Li señaló que algunos solicitantes llegaron antes de que comenzaran las Dos Sesiones, mientras que otros permanecieron en Beijing durante meses debido a casos sin resolver.
“Los problemas de muchas personas aún no se han resuelto, por lo que solo pueden seguir esperando en Beijing. Llegué a principios de año y ya han pasado dos meses", dijo.
Zhou, un solicitante de la provincia de Sichuan, dijo que los solicitantes también se estaban reuniendo en gran número cerca de Xiannongtan, una zona cercana a la oficina de solicitudes.
“Ahora hay solicitantes por todas partes en esa zona. He oído que hay casi 2000 personas, es una multitud enorme”, dijo Zhou a The Epoch Times.
Muchos, añadió, ya llevaban mucho tiempo en Beijing.
Estrictas medidas de seguridad e intentos de interceptación
Li dijo que los llamados interceptores —agentes enviados por los gobiernos locales— se veían con frecuencia cerca de la oficina de demandantes.“Principalmente buscan a personas de sus propias regiones que han venido a Beijing. Una vez que los encuentran, se los llevan", explicó Li. “Algunos son detenidos tras ser devueltos, mientras que otros son puestos bajo supervisión”.
Otra demandante, de apellido Wang, de la provincia de Jiangsu, contó a The Epoch Times que había llegado a Beijing antes del Año Nuevo Lunar para evadir a esos agentes de interceptación. Afirmó que los controles sobre los demandantes se habían endurecido considerablemente en toda China durante las Dos Sesiones, y que algunas personas no podían salir de sus ciudades natales.
“Muchas personas simplemente no pueden salir. En cuanto alguien compra un billete de tren, puede ser descubierto porque se registra su información de identificación”, dijo Wang.
Dado que la multitud fuera de la Oficina Nacional de Peticiones era tan grande, Wang dijo que, en su lugar, fue a la zona cercana al Tribunal Popular Supremo.
“Allí hay relativamente menos gente porque para ir hay que cumplir ciertas condiciones”, dijo.
Otro solicitante, de apellido Liu, declaró a la publicación que también habían llegado a Beijing agentes de interceptación de varios gobiernos locales.
“Esta vez, las autoridades provinciales de Liaoning enviaron a docenas de interceptores. Agarran a las personas y las llevan de vuelta. A algunas las detienen durante 10 días, a otras las envían a hospitales psiquiátricos y a otras las ponen bajo arresto domiciliario durante un mes”, explicó. “Utilizan todos los métodos a su alcance”.
Al mismo tiempo, un grupo de disidentes con sede en Beijing también fue sometido a vigilancia oficial, según un activista de derechos humanos con sede en Beijing apellidado Li.
Por qué muchos dicen que el sistema de peticiones es insuficiente
Para algunos peticionarios, el viaje a Beijing fue el resultado de años de frustración con las autoridades locales. Un peticionario de Anyang, en la provincia de Henan, apellidado Liu, dijo a la publicación que había pasado años yendo y viniendo entre los gobiernos locales y los tribunales por una disputa inmobiliaria que afectaba a su familia, sin encontrar una solución.“Hemos acudido a muchos departamentos locales. Todos dicen que sigamos los procedimientos, pero el asunto sigue sin resolverse. Así que no nos quedó más remedio que venir a Beijing y probar suerte”, dijo Liu.
Antes de las Dos Sesiones, Liu dijo que caminó desde Langfang, en la vecina provincia de Hebei, hasta Beijing con la esperanza de presentar sus documentos a los funcionarios encargados de las peticiones.
Junto a los solicitantes de Shaanxi, Liaoning, Hubei, Sichuan y Henan, también se vio a personas de Shanghái, Tianjin y Shandong reunidas cerca de la Oficina Nacional de Peticiones y fuera de la Corte Suprema Popular.
Li, el activista de derechos humanos con sede en Beijing, dijo que cada año, durante las Dos Sesiones, la capital se convierte en un punto de encuentro para los solicitantes que esperan elevar sus quejas a los más altos niveles del gobierno.
Muchos creen que presentar denuncias en Beijing durante las principales reuniones del gobierno central aumenta las posibilidades de llamar la atención, dijo. Pero añadió que el sistema de peticiones a menudo ofrece resultados limitados.
“Muchos peticionarios piensan que una vez que llegan a Beijing, sus problemas se pueden resolver directamente”, dijo Li. “Pero en realidad, la mayoría de los casos acaban siendo remitidos a las autoridades locales para su tramitación”.
Li afirmó que el sistema de peticiones no es un recurso judicial independiente, sino un canal administrativo interno en el que la facultad de resolver muchos casos sigue recayendo en los gobiernos locales.
El sistema de peticiones de China se creó en los primeros años del régimen del Partido Comunista Chino como una forma de que los ciudadanos presentaran sus quejas a las autoridades superiores. Sin embargo, con el tiempo se han acumulado las disputas relacionadas con expropiaciones de tierras, demoliciones forzadas y sentencias judiciales, lo que ha provocado que cada año acuda a Beijing un número cada vez mayor de solicitantes.
Li afirmó que el sistema está destinado a servir como válvula de escape para las quejas públicas, pero cada vez pone más de manifiesto problemas más profundos en la estructura de gobierno de China bajo el régimen del Partido Comunista.
Con información de Xin Ling.
