Opinión
La guerra asimétrica, incluida la Estrategia Puercoespín, el despliegue masivo de drones y la llamada Cúpula de Taiwán, es recomendada por funcionarios estadounidenses y respaldada por el Partido Democrático Progresista de Taiwán como la forma más eficaz de disuadir una invasión china.
En febrero, el Yuan Legislativo de Taiwán estaba debatiendo un Presupuesto Especial de Defensa plurianual que abarca el período 2026-2033. Taiwán ya cuenta con un presupuesto de defensa regular para 2026 de aproximadamente 31,000 millones de dólares, pero el gobernante Partido Democrático Progresista (PPD) ha propueso 1.25 billones de dólares taiwaneses adicionales, o aproximadamente 40,000 millones de dólares, centrados en capacidades de guerra asimétrica.
Los partidos de oposición —el Kuomintang y el Partido Popular de Taiwán— propusieron una alternativa a menor escala. Funcionarios estadounidenses y numerosos expertos en defensa argumentan que el paquete más amplio es crucial porque fortalece la capacidad de Taiwán para disuadir o resistir un bloqueo o invasión mediante la inversión en sistemas de supervivencia, móviles y distribuidos, fundamentales para la defensa asimétrica.
Las propuestas del presupuesto de defensa se producen en medio del endurecimiento del control político y las purgas de liderazgo ejercidas por Beijing en el Ejército Popular de Liberación (EPL) en los últimos meses. Esta consolidación de poder bajo el liderazgo chino de Xi Jinping podría indicar un cambio de la coerción en la zona gris hacia una preparación activa para una invasión en 2027. Funcionarios estadounidenses estiman que el EPL se está acercando a la capacidad de llevar a cabo diversas operaciones, incluyendo ataques con misiles, bloqueos y una invasión anfibia total.
La propuesta del PPD se alinea con la Estrategia Puercoespín, diseñada para hacer que Taiwán sea altamente resistente. Se requieren más de 200,000 drones aéreos, más de 1000 buques de superficie no tripulados y el Taiwan Dome, una red de defensa multicapa con misiles y drones integrados mediante inteligencia artificial, diseñada para contrarrestar ataques de saturación. La financiación también apoyaría sistemas móviles como el Sistema de Cohetes de Artillería de Alta Movilidad (HIMARS), los misiles antitanque Javelin y las municiones de merodeo Altius.
Para comprender la estrategia de defensa de Taiwán, hay que empezar por los cálculos del Estrecho de Taiwán. Taiwán es una isla democrática de unos 23.5 millones de habitantes que se enfrenta a una superpotencia con un presupuesto militar aproximadamente de 10 a 15 veces superior al suyo. Taiwán no puede ganar una batalla simétrica. Si intentara competir con China, avión a avión o barco a barco, perdería, porque China siempre puede construir más. El EPL cuenta con una armada formidable y un enorme inventario de misiles balísticos capaces de paralizar los aeródromos y puertos de Taiwán en las primeras horas de una guerra.
El desequilibrio de costos agrava el problema. Un solo F-16 de fabricación estadounidense cuesta decenas de millones de dólares, mientras que un misil chino cuesta una fracción de esa cantidad. Concentrar los limitados recursos de Taiwán en un pequeño número de plataformas de alto valor solo crearía blancos fáciles. La geografía refuerza esta lógica. El Estrecho de Taiwán tiene aproximadamente 160 kilómetros de ancho, lo que lo convierte en una zona de aniquilación potencial para una fuerza invasora si la defensa emplea las herramientas adecuadas.
La guerra asimétrica está diseñada precisamente para este escenario. En lugar de competir plataforma por plataforma, se basa en sistemas pequeños, numerosos, móviles y precisos para derrotar a una fuerza mayor. El objetivo es la disuasión por negación, lo que eleva tanto el costo de la invasión en pérdidas de buques y tropas que Beijing decide que no vale la pena intentarlo. Prioriza la supervivencia mediante lanzaderas móviles ocultas en túneles, zonas urbanas o terreno natural, y la letalidad mediante armas de precisión relativamente económicas capaces de destruir plataformas mucho más costosas.
Bajo el Concepto de Defensa Global de Taiwán, el ejército se duistanció de las estructuras de fuerza tradicionales hacia estos métodos asimétricos. En el mar, el énfasis se desplazó de los grandes destructores y fragatas a las minas marinas y las rápidas corbetas provistas de misiles, diseñadas para ataques relámpago. En el aire, la dependencia de los aviones de combate tripulados se complementa cada vez más con sistemas móviles de misiles tierra-aire, como el Patriot, de fabricación estadounidense, y el Sky Bow, de fabricación taiwanesa.
En tierra, los tanques pesados ya no son la clave. En cambio, Taiwán está desplegando armas antiblindaje y de defensa aérea portátiles, junto con un gran número de vehículos aéreos no tripulados. El mando y control también se descentralizó y reforzó para resistir un bombardeo inicial de misiles.
Un estudiante maneja un dron multirrotor durante el Segundo Desafío Nacional de Aplicación de Defensa del Vehículo Aéreo No Tripulado (UAV) en Chiayi, Taiwán, el 16 de octubre de 2024. Con Pekín manteniendo la presión militar sobre la isla, Taipéi está aumentando la inversión en drones para reforzar una defensa más ágil contra un posible ataque chino. (I-Hwa Cheng/AFP a través de Getty Images).Los acontecimientos recientes refuerzan este enfoque. Taiwán expande rápidamente la producción de drones, aprovechando la experiencia de Ucrania, donde pequeños sistemas no tripulados neutralizaron blindados pesados y desbarataron fuerzas mucho mayores. Aunque los submarinos se consideran tradicionalmente plataformas importantes, los nuevos submarinos taiwaneses de la clase Hai Kun tienen una función asimétrica. Están diseñados para operar silenciosamente en las aguas poco profundas y ruidosas del Estrecho y atacar buques de transporte en lugar de buques de combate de superficie.
Taiwán también amplió el servicio militar obligatorio a un año y está reestructurando sus fuerzas de reserva para que, incluso si el ejército regular sufre graves daños, una fuerza invasora encuentre resistencia armada en todas las ciudades importantes. El objetivo no es destruir a todo el Ejército Popular de Liberación, sino la fuerza de desembarco anfibio. Si los buques que transportan tropas y equipo se hunden en el Estrecho, la invasión fracasa antes de llegar a las costas de Taiwán.
El presupuesto suplementario financiaría el sistema de defensa aérea insular Taiwan-Dome, junto con drones, artillería de precisión y sistemas de mando y control basados en inteligencia artificial hasta 2033. El presidente taiwanés, Lai Ching-te, pretendía con este paquete aumentar el coste de la agresión y, al mismo tiempo, elevar el gasto de defensa de Taiwán al 5 por ciento del PIB para 2030. Este plan se basa en presupuestos especiales anteriores para sistemas como el misil antibuque Brave Wind y el sistema de defensa costera Harpoon, en consonancia con el enfoque del Informe de Defensa Nacional de 2025 en la disuasión asimétrica.
Inspirado en parte en la Cúpula de Hierro de Israel y el escudo antimisiles "Cúpula Dorada" propuesto por el presidente Trump para el territorio estadounidense, el Taiwan Dome está diseñado como una red de seguridad multicapa para proteger las ciudades y la infraestructura de ataques de saturación.
De aprobarse, el presupuesto especial se complementaría con un paquete de armas estadounidense de 11,100 millones de dólares que incluye el HIMARS, un lanzador montado en camión capaz de realizar ataques de precisión guiados por GPS a distancias de varios cientos de kilómetros. Su movilidad de disparo y desplazamiento le permite atacar puestos de mando, defensas aéreas, centros logísticos y concentraciones de tropas, y luego reubicarse antes de que las fuerzas chinas puedan coordinar un contraataque. Para Taiwán, es un arma asimétrica clásica.
Tanto el Partido Democrático Progresista como Washington, principal aliado de Taiwán, coinciden en que una estrategia de guerra asimétrica es la opción más eficaz para la isla contra el EPL, mucho más numeroso. Sin embargo, aunque Taiwán cuenta con los fondos necesarios, la legislatura, controlada por la oposición, bloqueó repetidamente el presupuesto especial.
Los expertos advierten que los continuos retrasos corren el riesgo de socavar la disuasión, ya que el gasto militar de China sigue eclipsando al de Taiwán. El presidente Lai publicó recientemente un video instando a la legislatura a actuar, argumentando que nuevos retrasos perjudican la posición internacional y la preparación militar de Taiwán.
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