Dos senadores demócratas de alto rango han acusado a la Administración Trump de no haber abordado con la suficiente rapidez las preocupaciones relativas a los controles de exportación, y han advertido de que es posible que chips estadounidenses de inteligencia artificial de última generación hayan llegado a manos de empresas chinas a través de filiales en el extranjero.
Los senadores Elizabeth Warren (D-Mass.) y Andy Kim (D-N.J.) emitieron el comunicado el lunes, un día después de que el Departamento de Comercio publicará unas directrices sobre este tema.
Según la página web de la Comisión de Banca del Senado, los dos senadores afirmaron que los retrasos en la clarificación de la normativa durante los últimos 18 meses generaron incertidumbre sobre si determinadas filiales en el extranjero de empresas con sede en China requerían licencias de exportación.
Las directrices publicadas por la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio establecían que los requisitos de licencia vigentes para los chips de IA avanzados se aplican a las filiales de empresas con sede en China, incluso cuando dichas filiales se encuentran fuera de China.
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La BIS señaló que las directrices aclaran los requisitos existentes, en lugar de establecer una nueva restricción. La principal crítica de Warren y Kim se centró en el momento en que se publicaron y en los retrasos percibidos, más que en el contenido de las propias directrices.
Los senadores afirmaron que el gobierno debería haber actuado antes para eliminar cualquier ambigüedad.
En una declaración conjunta, afirmaron: “El domingo por la tarde, la Administración Trump reveló que su falta de actualización de la normativa sobre control de exportaciones durante el último año y medio podría haber permitido, de forma involuntaria, que los chips de inteligencia artificial más avanzados de Estados Unidos llegaran a empresas con sede en China, lo que podría reforzar las capacidades militares de este país”.
Warren y Kim sugirieron que las directrices de la BIS, que reconocían públicamente las dudas sobre cómo se aplicaban las normas vigentes a las filiales en el extranjero, ponían de relieve una posible laguna jurídica que podría haber existido anteriormente.
Warren, miembro de mayor rango de la Comisión de Banca del Senado, y Kim, que ocupa un cargo de responsabilidad en su subcomisión de seguridad nacional, instaron al secretario de Comercio, Howard Lutnick, a comparecer ante el Congreso.
Calificaron el enfoque del departamento como una “gestión imprudente” de los controles de exportación.
The Epoch Times solicitó comentarios al Departamento de Comercio y a la BIS. Ninguno de ambos había respondido en el momento de la publicación.
Un portavoz del fabricante de chips Nvidia afirmó que las directrices no modifican sus prácticas comerciales actuales. La empresa señaló que ya se exigen licencias para los productos controlados que se venden a empresas con sede en China.
Las normas se centran en los semiconductores de alto rendimiento utilizados en inteligencia artificial, que pueden servir tanto para aplicaciones comerciales como militares.
Los expertos en seguridad nacional y los responsables políticos llevan tiempo advirtiendo de que estos chips avanzados de IA podrían reforzar las capacidades militares y de inteligencia de China si se desvían.
Los controles a la exportación de chips avanzados a China comenzaron en octubre de 2022, cuando la BIS introdujo nuevas restricciones sobre determinados procesadores y equipos de fabricación de semiconductores.
Esas medidas se ampliaron en 2023 para abarcar productos y destinos adicionales, incluido Macao. En los años siguientes se introdujeron nuevas restricciones, entre ellas medidas que afectaban a algunos chips de fabricación extranjera que dependen de tecnología estadounidense.
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A principios de 2025, la Administración Trump retiró una propuesta de la administración anterior conocida como "Marco de Difusión de la IA", que habría impuesto requisitos de licencia globales más amplios para los chips avanzados de IA. Funcionarios de la Administración afirmaron que la propuesta habría impuesto cargas innecesarias a los aliados de EE. UU.
Las directrices de mayo de 2026 surgieron a raíz de las dudas sobre cómo se aplicaban los controles de exportación existentes a las filiales en el extranjero de empresas con sede en China. La BIS señaló que las directrices reafirmaban que los requisitos de licencia se aplican en función de la propiedad y el control de la empresa, y no únicamente en función de la ubicación de una filial.
Warren y Kim ya habían expresado anteriormente su preocupación por la política de exportación de chips de IA. En 2025, se unieron a otros demócratas para criticar unas decisiones que, según ellos, podrían debilitar las restricciones a la venta de chips avanzados de IA a China.
La controversia actual pone de relieve las tensiones existentes entre las preocupaciones en materia de seguridad nacional y los intereses comerciales. Empresas estadounidenses como Nvidia siguen siendo los principales proveedores de los procesadores de IA más avanzados.
La magnitud de los posibles envíos que puedan haberse realizado a través de filiales en el extranjero sigue sin estar clara. Aunque algunas fuentes del sector han sugerido que podría haberse exportado un número considerable de chips al amparo de interpretaciones que diferían de las últimas directrices, el gobierno estadounidense no ha publicado cifras oficiales.
La cuestión sigue siendo objeto de escrutinio por parte del Congreso. Aún no se ha confirmado si el señor Lutnick testificará ante la Comisión de Banca del Senado.
Estas medidas forman parte de una iniciativa más amplia de Estados Unidos destinada a mantener su liderazgo en inteligencia artificial, al tiempo que se limita la transferencia de tecnología avanzada a competidores estratégicos.
Con información de Reuters.
