Análisis de noticias
El presidente estadounidense, Donald Trump, dijo esta semana que podría no renovar el acuerdo comercial con Canadá y México, lo que añade mas incertidumbre a las ya lentas y complejas negociaciones comerciales con Ottawa.
Sin embargo, Trump no utilizó la palabra "retirarse" al hablar de sus intenciones respecto al Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) sobre libre comercio.
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Esta distinción es importante, ya que existen implicaciones muy diferentes entre optar por no renovar el acuerdo y retirarse formalmente del mismo. A menos que Estados Unidos se retire, seguirá vinculado por el T-MEC hasta 2036.
El texto del pacto , que entró en vigor el 1 de julio de 2020, estipula que las partes deben realizar una revisión conjunta en el sexto aniversario del acuerdo, es decir, este 1 de julio.
Como parte de esa revisión, cada país debe expresar su intención de extender el acuerdo por un período de 16 años. Canadá y México ya informaron formalmente a sus contrapartes del T-MEC la semana pasada que desean una extensión de 16 años, pero la postura de Estados Unidos no se ha hecho pública.
Si una de las partes no confirma durante la revisión conjunta que desea una prórroga, se activarían revisiones anuales durante el resto del plazo inicial de 16 años —durante otros 10 años a partir de ahora— o hasta que las 3 naciones decidan renovarlo por 16 años.
Una cláusula aparte del T-MEC trata sobre la retirada. Establece que una parte puede retirarse seis meses después de notificarlo por escrito a las demás partes. El acuerdo seguirá siendo válido para las partes restantes.
Trump hizo comentarios sobre sus intenciones con respecto al T-MEC cuando los periodistas le preguntaron al respecto en el Despacho Oval el 10 de junio.
"No tengo intención de renovarlo", dijo al hablar con los periodistas tras firmar la Ley de Seguridad en Estados Unidos.
Trump reiteró sus quejas de larga data sobre Canadá y México, incluyendo el déficit comercial estadounidense y su opinión de que Estados Unidos no necesita lo que producen sus vecinos.
"No necesitamos nada de lo que tiene Canadá, no necesitamos nada de lo que tiene México, pero ellos necesitan todo lo que tenemos nosotros, y tienen que tratarnos mejor", dijo.
¿Qué pasa ahora?
La ausencia de una renovación del T-MEC "no supone un precipicio", dijo el ministro de Comercio entre Canadá y Estados Unidos, Dominic LeBlanc, el 11 de junio.Si se vence el plazo de julio sin que se firme un acuerdo, la incertidumbre continuará, pero las negociaciones comerciales no se detendrán, a menos que una de las partes decida hacerlo.
El primer ministro Mark Carney también respondió ese mismo día a los últimos comentarios de Trump, que la falta de una renovación del T-MEC "no elimina la posibilidad ni siquiera la probabilidad de una prórroga".
Carney explicó que la forma en que Estados Unidos está abordando las negociaciones es buscando acuerdos bilaterales dentro del marco del T-MEC, y agregó que Canadá también busca un acuerdo bilateral con México.
LeBlanc sugirió que los acuerdos bilaterales podrían ser la clave para desbloquear la prórroga más amplia de 16 años del T-MEC.
Avances en las conversaciones
Las conversaciones bilaterales entre Estados Unidos, Canadá y México, previas a la revisión del T-MEC, al menos en apariencia, han avanzado a ritmos diferentes. Mientras que México concluyó su primera ronda de conversaciones formales a finales de mayo y ha programado dos rondas más para junio y julio, Canadá no ha anunciado ninguna conversación formal.Diversos factores podrían explicar la discrepancia, entre ellos las diferencias en cuestiones comerciales, diplomacia, comunicación pública y estrategia política y comercial general.
Carney indicó la semana pasada que Estados Unidos quiere abordar alrededor de 30 cuestiones comerciales "técnicas" con Canadá, mientras que México se enfrenta a 60 cuestiones de este tipo.
Incluso si Canadá y México logran satisfacer a la administración Trump en algunos o en la mayoría de estos temas, según los comentarios de autoridades estadounidenses, una extensión del T-MEC no evitaría necesariamente la imposición de aranceles.
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El representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, declaró recientemente que los socios del T-MEC deben seguir previendo la posibilidad de enfrentarse a aranceles estadounidenses.
"Estados Unidos va a imponer aranceles, incluso a países como México u otros países de nuestro hemisferio", dijo Greer a finales de mayo.
En las próximas semanas se verá si esta postura es definitiva o simplemente una táctica de negociación.
Según Eric Miller, experto en comercio y estrategia, las reflexiones de Trump sobre no renovar el T-MEC son "obviamente un intento de aumentar la presión en las negociaciones".
Miller, presidente del Rideau Potomac Strategy Group, afirmó que Trump está diciendo que quiere someterse a revisiones anuales del T-MEC hasta conseguir lo que quiere. Miller señaló que los comentarios de Trump son un "hito importante a tener en cuenta", pero que no necesariamente indica una ruptura inminente, sino que las conversaciones seguirán siendo bastante duras en el futuro.
Miller afirmó que los 30 problemas técnicos comerciales que Estados Unidos tiene con Canadá podrían incluir las normas canadienses sobre productos lácteos a través de la gestión de la oferta, un antiguo punto de fricción comercial, así como las prohibiciones provinciales sobre el alcohol estadounidense impuestas en respuesta a los aranceles de Trump.
Otros problemas podrían incluir las restricciones canadienses a las industrias culturales y al etiquetado bilingüe, y Miller afirmó que Canadá no tendría flexibilidad para abordarlos.
Mientras tanto, Canadá tiene sus propios problemas comerciales con Estados Unidos, principalmente los aranceles sectoriales universales impuestos por Trump al acero, el aluminio, los automóviles y la madera.
Trump pretende repatriar la producción manufacturera y ha dicho repetidamente que su país no necesita bienes como los automóviles producidos en Canadá.
En el mismo evento del 11 de junio en el que participó LeBlanc, el embajador estadounidense Pete Hoekstra dijo que las declaraciones de Trump de que Canadá no produce nada que Estados Unidos necesite son su manera de indicar: "Estamos abiertos a ofertas, presenten sus propuestas".
LeBlanc afirmó que se le han hecho a Trump algunas "ofertas muy específicas" que beneficiarían a ambas economías. El ministro no dio más detalles.
Con información de Jill McLaughlin.
