Las potencias autoritarias colaboran cada vez más para ampliar la represión más allá de las fronteras, y Rusia y China suman juntas casi la mitad de los 72,000 incidentes de este tipo registrados desde 2024, según un nuevo conjunto de datos.
La organización sin ánimo de lucro Action for Democracy publicó el Índice de Colaboración Autoritaria, que recopila la actividad autoritaria mundial casi en tiempo real. Un reciente informe sobre los acontecimientos ocurridos entre 2024 y 2026 reveló que Rusia y China "ocupan el centro" del autoritarismo mundial, desarrollando infraestructuras y eventos rutinarios para que crezca la colaboración entre potencias autoritarias.
"La cooperación autoritaria se está institucionalizando: los foros recurrentes, las alianzas mediáticas y las plataformas de formación están consolidando la coordinación ad hoc en una infraestructura duradera", reza el informe. "También se está convirtiendo en algo rutinario: prácticas como la supervisión recíproca y ficticia de elecciones y la deportación transfronteriza de disidentes funcionan ahora como normas predeterminadas de baja fricción que se refuerzan a sí mismas".
Estas alianzas no se basan en valores ideológicos ni en otros valores compartidos, sino que trascienden las divisiones tradicionales, como las diferencias religiosas, y los regímenes anteponen el objetivo de mantener el poder autoritario a cualquier otra visión del mundo, según el informe.
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El índice analiza siete categorías de colaboración autoritaria: financiera; legitimación diplomática de los regímenes; creación de alianzas, por ejemplo a través de foros periódicos; propaganda; cooperación militar y puesta en común de herramientas tecnológicas para la represión; difusión de métodos de gobernanza autoritaria y represión; y represión transnacional, o la persecución de disidentes y otros objetivos más allá de sus fronteras.
Esta colaboración está generando "rendimientos compuestos" para los regímenes que, si no se controlan, corren el riesgo de "crear un mundo en el que la represión se extiende más allá de las fronteras, mientras que las respuestas democráticas siguen siendo fragmentadas y reactivas".
"La infraestructura de vigilancia exportada a un régimen se convierte en un modelo para el siguiente; la legitimación intercambiada entre dos actores normaliza la práctica para una docena más; los conjuntos de herramientas legales probados en una jurisdicción se extienden a otras en cuestión de meses", añade el informe.
Los diez principales actores implicados en los eventos de colaboración rastreados son Rusia, China, Irán, Turquía, Arabia Saudí, Egipto, India, Kazajistán, Azerbaiyán y Pakistán.
Cumbres autoritarias
Estas naciones formalizaron la cooperación a alto nivel mediante cumbres internacionales como la Organización de Cooperación de Shanghái, que reúne a expertos, investigadores y organismos gubernamentales para el intercambio de conocimientos, o "la difusión de las “mejores prácticas”" del autoritarismo, y para coordinar el discurso en torno a estas estrategias.El régimen chino también cuenta con un Foro Internacional sobre la Democracia de carácter recurrente, que en 2024 reunió a casi 300 participantes de 70 países, según el informe, como un "ejemplo claro de emprendimiento antinormativo a gran escala". Este foro utilizó un "ecosistema seleccionado de funcionarios, académicos y voces vinculadas al Estado" para "normalizar la afirmación de que la competencia electoral liberal no es ni universal ni superior", promoviendo en su lugar los regímenes autoritarios bajo el nombre de "democracia popular de todo el proceso".
Estos foros se han presentado públicamente como contrapartidas, o alternativas, a las reuniones internacionales establecidas y, según el informe, señalan una comunidad internacional "duradera" capaz de fomentar "versiones revisadas y favorables al autoritarismo de la “democracia”". Estos Estados autoritarios formaron una comunidad que espera y ofrece habitualmente "actos de preservación mutua" —por ejemplo, ofreciendo refugio a los políticos derrocados de otro régimen—.
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Creciente represión transnacional
En un ejemplo, Turquía colaboró con la persecución de Beijing contra los uigures, un grupo étnico minoritario musulmán y turco de Xinjiang, promoviendo la narrativa del régimen chino y cooperando con su represión transnacional.Turquía fue durante mucho tiempo un "refugio seguro" para los uigures, según Human Rights Watch, debido a los lazos culturales y religiosos. Turquía, hogar de unos 50,000 uigures, también contaba con políticas preferenciales que permitían a los uigures inmigrantes convertirse en ciudadanos y residentes de larga duración.
Pero a medida que Turquía estrechaba su alianza con el régimen chino, la inmigración se ha vuelto menos segura para los uigures, según el informe, que destaca un evento de colaboración de 2024 en el que el ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan, visitó Xinjiang para anunciar una cooperación más estrecha en materia de "lucha contra el terrorismo" con Beijing. El régimen chino calificó su persecución a los uigures, que Estados Unidos calificó de genocidio, como esfuerzos de "lucha contra el terrorismo". Aumentaron los informes de uigures interrogados en Turquía tras la visita, y algunos han sido etiquetados como "amenazas para la seguridad pública" por las autoridades turcas, lo que puede acelerar un proceso de deportación.
La represión transnacional se convirtieron en una preocupación creciente, y los líderes del G7 condenaron esta práctica en una declaración conjunta el año pasado.
Exportación de tecnología represiva
China y Rusia también lideran la adopción de tecnología de vigilancia entre los Estados autoritarios.Por ejemplo, el régimen chino organizó seminarios sobre tecnología y ciberseguridad en Xinjiang para funcionarios de Medio Oriente, África y otros países. El régimen promociona públicamente su iniciativa de la "Ruta de la Franja y la Seda Digital" para exportar tecnología de gobernanza, y una filtración masiva en línea el año pasado reveló que una sola empresa tecnológica china construyó redes de represión para cinco gobiernos, incluyendo herramientas para ayudar a identificar "amenazas" políticas y detener las concentraciones antes de que se produzcan.
"Estas capacidades suelen llegar a través de contratos con proveedores, paquetes de ‘ciudades inteligentes’ y estándares de vigilancia comercializados como ciberseguridad o modernización de los servicios públicos, pero se despliegan rápidamente para identificar a los opositores, desarticular la organización y ampliar la exclusión política", señala el informe.
En Venezuela, la empresa tecnológica china ZTE ayudó a crear el sistema de la "Tarjeta Patria", que vincula los datos personales al acceso a programas, lo que, según advirtieron los defensores de los derechos humanos, puede facilitar la coacción al vincular el acceso a alimentos, pensiones y servicios a la lealtad política.
Rusia también exportó a países como Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán, Uzbekistán, Cuba y Nicaragua tecnología capaz de capturar llamadas, mensajes, correos electrónicos y actividad en redes sociales, así como de interceptar a gran escala el tráfico de telecomunicaciones e Internet.
"Los autócratas no actúan solos", afirma el informe.
