La Unión Europea está sopesando recortes de impuestos sobre la electricidad y subsidios específicos para proteger a los consumidores y a la industria del aumento de los costos energéticos en medio de la actual guerra en Irán, afirmó la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, el 19 de marzo.
En declaraciones tras una reunión del Consejo Europeo en Bruselas, von der Leyen señaló que los precios de la electricidad vienen determinados por los costos energéticos, las tarifas de red, el precio del carbono y los impuestos.
Los impuestos y gravámenes sobre la electricidad en la Unión Europea rondan de media el 15 por ciento, afirmó, y añadió que el bloque "propondrá imponer tasas impositivas más bajas sobre la electricidad" y garantizará que "la electricidad se grave menos que los combustibles fósiles".
"En algunos casos, la electricidad está mucho más gravada que el gas —en algunos casos, hasta 15 veces más—. Esto no puede ser", afirmó von der Leyen, según un comunicado.
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Las revisiones de gravámenes incluyen la tasa que se aplica a la electricidad, que es mayor a la aplicada al gas. "Eso no puede ser", dijo la presidenta Ursula von der Leyen.
En la Unión Europea, la electricidad se grava principalmente a través del impuesto sobre el valor añadido y la fiscalidad energética en virtud de la Directiva sobre la fiscalidad de la energía, a lo que se suman gravámenes nacionales adicionales aplicados por cada Estado miembro.
En el primer semestre de 2025, los precios de la electricidad para los hogares de la UE se situaron en una media de 28.72 euros (USD 33.20 dólares) por cada 100 kilovatios-hora (kWh), prácticamente sin cambios respecto al segundo semestre de 2024, según las cifras de Eurostat del 29 de octubre de 2025.
Aunque los precios antes de impuestos descendieron ligeramente, la proporción de impuestos y gravámenes aumentó del 24.7 por ciento en el segundo semestre de 2024 al 27.6 por ciento en los primeros meses de 2025.
Los precios variaron considerablemente en todo el bloque. Alemania registró las tarifas domésticas más altas, con 38.35 euros (USD 44.30) por cada 100 kWh, seguida de Bélgica y Dinamarca, mientras que Hungría, Malta y Bulgaria tuvieron los precios más bajos.
Suministro, precios
Von der Leyen afirmó que el impacto inmediato del conflicto en Europa fue el aumento de los precios de la energía, más que las interrupciones en el suministro físico. La UE sigue diversificando sus fuentes de suministro de gas, lo que ha ayudado a protegerla de la escasez, señaló.Noruega fue el mayor proveedor de gas del bloque en 2025, con un 31.1 por ciento de las importaciones, seguida de Estados Unidos con un 25.4 por ciento, Rusia con un 13.1 por ciento y el norte de África con un 12.8 por ciento, según el Consejo de la Unión Europea. El Reino Unido y Azerbaiyán aportaron cuotas menores.
La UE importó más de 140,000 millones de metros cúbicos de gas natural licuado (GNL) el año pasado, y Estados Unidos suministró casi el 58 por ciento de ese total, según el grupo de investigación Bruegel. Los suministros de GNL de EE. UU. se triplicaron desde 2021. Francia, España, Italia, los Países Bajos y Bélgica son los mayores importadores dentro del bloque.
Von der Leyen señaló que los costos energéticos representan por sí solos alrededor del 56 por ciento de los precios de la electricidad de media.
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Los Estados miembros de la UE ya disponen de herramientas para amortiguar estos costos mediante ayudas estatales, afirmó, y la Comisión flexibilizará aún más las normas para permitir un mayor apoyo a los consumidores vulnerables y a las industrias con un alto consumo energético.
Las tarifas de red son otro componente significativo, ya que representan aproximadamente el 18 por ciento de los precios.
El mercado del carbono bajo escrutinio
La fijación de precios del carbono en el marco del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE) de la UE también está siendo revisada, ya que los líderes buscan formas de estabilizar los costos de la energía sin abandonar los objetivos climáticos.El sistema exige a las empresas la adquisición de permisos por cada tonelada de dióxido de carbono emitida.
Von der Leyen afirmó que el RCDE contribuuó a reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados y estimuló la inversión en energías más limpias, pero reconoció que la volatilidad de los precios de los permisos suscitó inquietudes entre los fabricantes.
La Comisión propondrá medidas para modernizar el sistema sin renunciar a sus objetivos medioambientales, señaló.
Los responsables de la UE pretenden completar la revisión en julio, aunque los Estados miembros siguen divididos sobre hasta dónde deben llegar las reformas. Algunos gobiernos están a favor de ampliar los derechos de emisión gratuitos para la industria con el fin de proteger a las empresas de los elevados costos energéticos.
El ministro de Industria italiano, Adolfo Urso, sugirió que podrían ser necesarias medidas más drásticas si no se logra alcanzar un consenso. El 9 de marzo, afirmó que la suspensión del RCDE podría servir como "respuesta de emergencia" si no se logran acordar las reformas rápidamente.
Urso señaló que las estimaciones del sector indican que la eliminación del sistema podría reducir los precios de la electricidad entre 25 y 30 euros (entre USD 29 y 35) por megavatio-hora.
