Opinión
Las autoridades kazajas anunciaron el 6 de noviembre que el país se unirá a los Acuerdos de Abraham. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, calificó la decisión como "un gran paso adelante en la construcción de puentes en todo el mundo" y señaló que Kazajistán es el primer país en unirse a los Acuerdos durante su segundo mandato.
Algunos analistas describen la medida como algo mayoritariamente simbólico, ya que Kazajistán ya mantiene relaciones diplomáticas con Israel y tiene una participación económica limitada. Sin embargo, la decisión tiene una importancia estratégica más amplia.
Incluso la adhesión de una pequeña república centroasiática a los Acuerdos refuerza la influencia diplomática de Estados Unidos y amplía la esfera de influencia de Washington en una región largamente disputada por Rusia y cada vez más cortejada por China. También refuerza el liderazgo de Estados Unidos en la configuración de alianzas globales.
Funcionarios estadounidenses afirmaron que el acuerdo mejorará la cooperación entre Israel y Kazajistán en materia de defensa, ciberseguridad, energía y tecnología alimentaria. Trump destacó que otras naciones están "haciendo cola" para unirse y describió la inclusión de Kazajistán como parte de una creciente ola de paz y prosperidad.
El anuncio se produjo justo antes de que Trump celebrara una cumbre en Washington con los líderes de los cinco países de Asia Central. Antes de la cumbre, el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, se reunió con el presidente kazajo, Kassym-Jomart Tokayev, para discutir la expansión del comercio, la inversión y la cooperación en materia de energía, tecnología e infraestructura.
La negociación de Trump de la tregua entre Israel y Hamás reabrió el espacio político para la reactivación de los Acuerdos de Abraham, que se iniciaron en 2020 con los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Baréin, y a los que más tarde se unieron Marruecos y, pendiente de ratificación, Sudán. La entrada de Kazajistán allana el camino para otras naciones turcas del Cáucaso y Asia Central. Estos países consideran que alinearse con Estados Unidos e Israel —y distanciarse del eje chino, ruso e iraní— les reporta ventajas estratégicas. Los Acuerdos se han convertido en un componente central de una creciente coalición pro estadounidense entre las naciones de mayoría musulmana.
La participación de Kazajistán también se alinea con los objetivos más amplios de Estados Unidos de asegurar las cadenas de suministro de minerales críticos y ampliar el acceso a la Ruta Internacional de Transporte Transcaspiana, también conocida como el Corredor Medio. Esta ruta comercial une Asia Central con Europa, sin pasar por Rusia e Irán, lo que proporciona a Occidente una alternativa cada vez más vital en medio de los conflictos en Ucrania y Oriente Medio.
Las vastas reservas de Kazajistán de elementos de tierras raras y otros minerales críticos, como el litio, el tungsteno y el cobre, lo convierten en un socio valioso en el esfuerzo de Washington por reducir la dependencia de China, que actualmente suministra alrededor del 70 por ciento de las importaciones de tierras raras de Estados Unidos y amenaza repetidamente con restringir las exportaciones.
Para Kazajistán, la cooperación con Estados Unidos respalda su política exterior "multivectorial", que equilibra las relaciones con Rusia, China y Occidente para preservar su soberanía. Con la influencia de Rusia debilitada por la guerra en Ucrania y China ampliando su alcance económico en Asia Central, la adhesión a los Acuerdos de Abraham permite a Kazajistán fortalecer sus lazos con Washington sin provocar directamente a ninguno de sus vecinos.
(De izquierda a derecha) El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, el presidente estadounidense, Donald Trump, el ministro de Asuntos Exteriores de Baréin, Abdullatif al-Zayani, y el ministro de Asuntos Exteriores de los Emiratos Árabes Unidos, Abdullah bin Zayed Al-Nahyan, saludan desde el balcón Truman de la Casa Blanca tras firmar los Acuerdos de Abraham, en los que Baréin y los Emiratos Árabes Unidos reconocen a Israel, en Washington, el 15 de septiembre de 2020. (Saul Loeb/AFP vía Getty Images)La inclusión de las naciones de Asia Central amplía los Acuerdos más allá de su marco árabe-israelí original a la esfera euroasiática más amplia. Azerbaiyán y Uzbekistán, que mantienen estrechos vínculos con Israel, se consideran posibles participantes en el futuro, mientras que Arabia Saudí sigue mostrando interés en la normalización.
Para Estados Unidos, esta expansión representa una ganancia estratégica en la competencia de grandes potencias con China. Los países de mayoría musulmana que fortalecen sus lazos con Israel a través de los Acuerdos se están alineando, al menos implícitamente, con un orden económico y de seguridad respaldado por Estados Unidos. Cada nuevo miembro refuerza la influencia estadounidense en regiones en las que Pekín se ha basado en compromisos económicos transaccionales. La decisión de Kazajistán es una victoria diplomática para Estados Unidos que contrarresta tanto el dominio de China en materia de inversiones como la influencia de Rusia en materia de seguridad en Asia Central.
La perdurabilidad de los Acuerdos de Abraham también socava la imagen que Pekín da de Estados Unidos como belicista o desestabilizador. Aunque el líder chino Xi Jinping ha tratado de posicionar a China como pacificador mundial, en gran parte a través del acercamiento entre Arabia Saudí e Irán en marzo de 2023, los resultados han sido limitados. Por el contrario, Trump ha contribuido con éxito a poner fin a al menos ocho conflictos, incluido uno de los más importantes a nivel mundial, la guerra entre Israel y Hamás, según la Casa Blanca. Los Acuerdos de Abraham siguen dando resultados tangibles, como acuerdos de normalización, ampliación del comercio, nuevos vuelos directos, empresas conjuntas en tecnología y energía, y una mayor coordinación en materia de seguridad entre los países miembros.
La credibilidad de China en el mundo musulmán también se ha visto afectada. El informe de las Naciones Unidas de 2022 sobre Xinjiang documentó "graves violaciones de los derechos humanos", y las organizaciones de derechos humanos siguen criticando la falta de rendición de cuentas de Pekín. Al mismo tiempo, se ha relacionado a empresas chinas con transferencias de tecnología, venta de armas y apoyo material a la junta militar de Birmania, que sigue implicada en atrocidades contra la minoría étnica musulmana rohingya.
El papel de Pekín en Oriente Medio sigue siendo principalmente económico, centrado en proyectos petroleros y de infraestructura, mientras que su influencia en materia de seguridad es mínima. Por el contrario, la cooperación en materia de defensa de Estados Unidos sigue siendo indispensable para la región. El apoyo militar estadounidense sustenta la seguridad de socios clave como Arabia Saudí, Jordania, Egipto e Israel, y Estados Unidos mantiene importantes bases en todo el Golfo, incluyendo Qatar, Baréin, Kuwait y los Emiratos Árabes Unidos. Las fuerzas estadounidenses también asesoran y entrenan a las fuerzas de seguridad iraquíes y coordinan los esfuerzos antiterroristas en Siria. Las iniciativas de reconstrucción de China, especialmente en Siria, se han estancado en gran medida, lo que refuerza el dominio continuado de Washington en materia de defensa regional, inteligencia y lucha contra el terrorismo.
El renovado impulso de los Acuerdos de Abraham pone de relieve un cambio en la arquitectura geopolítica. Estos acuerdos ya no se limitan a la normalización de Oriente Medio, sino que se han convertido en un instrumento estratégico más amplio en la competencia entre Estados Unidos y China. A medida que el marco se expande a nuevas regiones y alinea a los Estados de mayoría musulmana con los intereses de Estados Unidos, refuerza la posición de Washington y limita el poder diplomático de Pekín.
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